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羅文博

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”。涉外法治是在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中一系列調(diào)整涉外法律關(guān)系的理念、原則和制度的總和。涉外法治的涵蓋范圍廣泛，主要包括涉外民事、商事、刑事和行政法律規(guī)范等領(lǐng)域，適用于處理國(guó)際貿(mào)易、投資、跨境糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海事、國(guó)際仲裁等涉及跨國(guó)主體或國(guó)際因素的事務(wù)。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，一方面需要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)來抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)際斗爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家和人民利益。另一方面，要通過完善的涉外法律體制機(jī)制來促進(jìn)國(guó)際交流合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。湖南正著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，就需要建設(shè)相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，保障和服務(wù)全省高水平對(duì)外開放。

千秋基業(yè)，人才為本。涉外法治建設(shè)的關(guān)鍵在于早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓牢涉外法治“方向盤”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。涉外法治事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。培養(yǎng)涉外法治人才，要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向。要牢牢站穩(wěn)中國(guó)立場(chǎng)，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為使命，以推動(dòng)法治進(jìn)步為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為追求。

提高綜合素養(yǎng)，培育涉外法治好苗子。涉外法治人才需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、外交、語言等多學(xué)科知識(shí)背景。要鼓勵(lì)法律院系與經(jīng)濟(jì)、政治、外語等學(xué)科進(jìn)行交叉培養(yǎng)，設(shè)置跨學(xué)科課程，如國(guó)際商務(wù)、國(guó)際關(guān)系等，以提升學(xué)生的多維度知識(shí)和思維。要推動(dòng)建立涉外法治研究中心，開展重大課題研究，圍繞國(guó)際熱點(diǎn)議題開展深入研究，培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和政策思維。

開拓國(guó)際視野，拓展涉外法治朋友圈。涉外法治不僅僅是法律問題，還涉及不同文化、政治背景下的溝通與協(xié)調(diào)。要適當(dāng)選派優(yōu)秀法治人員赴國(guó)際知名高校或法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期進(jìn)修或交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)國(guó)際法律領(lǐng)域的知名學(xué)者、資深仲裁員等擔(dān)任客座教授或培訓(xùn)導(dǎo)師，為法治人員傳授國(guó)際仲裁、跨境糾紛解決等經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際法律的運(yùn)作方式。要加強(qiáng)與國(guó)際組織的聯(lián)系，與聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)建立緊密合作，邀請(qǐng)更多涉外法治專家參與國(guó)際項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)際實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)。

注重實(shí)踐導(dǎo)向，打造涉外法治實(shí)干家。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。培養(yǎng)涉外法治人才要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。要強(qiáng)化高等院校國(guó)際法實(shí)踐培養(yǎng)能力，積極開展模擬法庭、模擬仲裁等活動(dòng)，在涉外企業(yè)、仲裁機(jī)構(gòu)、跨國(guó)律所等建立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，讓學(xué)生在實(shí)踐中接觸真實(shí)的跨境法律事務(wù)。要加強(qiáng)司法系統(tǒng)的涉外司法能力建設(shè)，對(duì)涉外法治人員進(jìn)行系統(tǒng)的涉外法律培訓(xùn)，以更好理解國(guó)際法知識(shí)和跨國(guó)法律實(shí)務(wù)。在國(guó)際貿(mào)易、投資仲裁、海事海商等涉外案件中，培養(yǎng)一批具有國(guó)際法和外語能力的法官、律師等專業(yè)人員，提升案件審理的專業(yè)化水平。

完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，磨好涉外法治“試金石”。要針對(duì)涉外法治人才的實(shí)際工作能力進(jìn)行多角度評(píng)價(jià)，考察專業(yè)知識(shí)掌握程度，同時(shí)將外語水平、跨文化溝通能力納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要完善專業(yè)資格認(rèn)證體系，鼓勵(lì)設(shè)立涉外法律服務(wù)資格認(rèn)證或國(guó)際法律事務(wù)的專業(yè)認(rèn)證，推動(dòng)法律從業(yè)人員的專業(yè)化發(fā)展，以更好地滿足涉外法治的人才需求。還要通過獎(jiǎng)勵(lì)、資助、晉升等激勵(lì)措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身涉外法治領(lǐng)域，支持其在國(guó)際法律事務(wù)中展現(xiàn)才能。

培養(yǎng)涉外法治人才是一個(gè)系統(tǒng)性工程，通過提高綜合素養(yǎng)、拓展國(guó)際視野、鍛煉實(shí)務(wù)能力、完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等方式，可以為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在湖南努力打造內(nèi)陸改革開放高地的過程中，涉外法治人才必將成為服務(wù)和保障全省高水平開放的重要支撐，為更好地推進(jìn)涉外法治建設(shè)，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)